按照中国古代神仙体系来说

第一、玉皇大帝最大，第二、圣人（老子）归玉帝统管仙，在编的仙和散仙也归玉帝管。

其他称帝者有大有小

例如

大：五方天帝都有自己的领地、下属。

小：五岳大帝（东岳大帝统管地府，有部分实权）其他四岳大帝跟名誉头衔差不多。