两者既有区别，又紧密关联。计划是准备实施的步骤安排，设计是设想目标的构思，是计划的前提。

如，准备在城市建设一座高架桥，要先进行设计，在哪里建，连接线路。投资规模，何时建成等，项目批准后，涉及计划问题，谁来建，施工进度，原材料运输供应等。