道路红线是包括人行道的，任何人不得超越道路红线进行建筑，否则应当承担相应的行政处罚。我国《道路交通安全法》规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。