无偿占用是指新产业产生的社会福利被其他产业无偿利用却没有得到补偿。

无偿占用问题是保护幼稚工业的依据。这种观点认为，首先进入新兴产业的公司必须承担为适应具体环境而进行的技术改造或开辟新市场的起步成本，但是，其他公司可以跟随先驱者而不必承担起步成本，先驱者不能从自己的成本中获得任何的收益。所以，在一些情形下，开创一个新工业的社会收益虽然会大于其成本，但是由于存在无偿占用的问题，没有私人企业愿意首先进入。最优的政策是给先驱公司的无形贡献予以补偿。