因为没有设置坐标轴选项为固定，设置的具体操作步骤如下：

1、首先打开excel，点击选择插入坐标轴格式。

2、然后在新的界面里点击选择左侧坐标轴“数据”按钮。

3、之后在新的界面里点击勾选最大值和最小值右侧“固定”按钮。

4、然后在新的界面里点击笃定后即可设置最大值最小值了。