唐代宗是没有实权的。

唐代宗李俶登基的时候，国家大权已经沦落宦官李辅国之手。李辅国最开始只不过是养马的，李辅国就是赶上了安史之乱。安史之乱杨国忠被士兵要求除掉，后来唐玄宗成为太上皇，唐肃宗即位。唐肃宗登基，离不开李辅国的功劳。有功劳就会行赏，李辅国就这样一步一步上来。