绵竹市对于竞争性领域的国有资本，应通过改革使其“全身而退”后，乔天明借债融资控股剑南春，以乔天明为首的经营团队收购采取分期付款方式，首付即达2亿多元，剑南春完成改制后，将依法订立公司章程，建立完善股东大会、董事会、监事会制度，形成权力制衡机制、科学决策机制和激励约束机制。