车牌灭失就是车牌彻底毁坏，再也不可能存在了。丢失就是还有找回的可能。

换领号牌可选择损坏。如果车牌丢失就到车管所选择补领，并且需要进行备案。补领只有三次机会，一旦超过三次，相关部门就会判定该车主存在套牌的情况，后续会对车主进行调查。车牌破损是换领，补领和换领的区别就在于是否需要备案，如果车牌丢失就到车管所选择补领。