不鼓励但允许。

非婚生子女指的就是没有领取结婚证生的小孩，这个不但没有国家补助，再过去连上户口都是问题，因为上户口过去要求夫妻双方提供结婚证才能给孩子上户口，现在允许非婚生子女可以上户口。严格意义上说，非婚生子属于非法，但是现在对这一部分的管理放开了，允许非婚生子女上户口。