这是两个不同的概念或意思。根据实际情况是说，在现在现实的基础上，怎么进行推进或改进。结合实际情况是把现在现实与要进行的具体措施融合起来，达到完美合一的成效。因此，根据实际情况还是结合实际情况，要辩证的看问题，以实际问题做灵活运用。