是指城乡特困供养人员。

一是贫困人口

二是重残人员(仅指一、二级残疾）

三是五保人员四是城镇低保人员

五是农村低保人员

六是孤儿七是优抚对象

八是计生特扶对象征性等等这样人员。补充资料：城乡居民医疗保险在一定程度上解决了参保居民看病难、看病贵的问题，值得每个居民参保，这些特困人员看病住院都是由国家全部支付的，包括医药费，住宿费，还有伙食费都是由国家统一安排和管理的。