保密制度是指针对涉密人员、涉密载体、涉密场所等管理所制定的各项制度。包括涉密人员的教育管理,涉密载体的制作、保管、运输、审查等。涉密场所的确定以及加装保护装置等。管理规定涉及范围广泛,保密制度是管理规定的一个方面的内容。