意思就是说不按照规章制度形成一个一致的要求来行使单位和集体的任务，尤其是不能够按照有关正确的思想和要求来完成最后的任务。一般都是指我们在一个大集体和组织行动工作中，必须要做到一切行动服从命令听指挥，才能够完成任务。