这个问题有些模糊，应该是问出租车的服务是否是属于公共服务，当然出租车司机的行为，是指在出租车时的行为是属于公共服务的，如果下班了，离开了出租车，那就不是公共服务的了，如果他乘车回家，他变成乘客了，是享受服务了。