乡镇工勤人员根据行政机关事业单位的工勤人员管理规定只出不进，原有工勤在编人员通过转岗退休的方式逐步消化。以后的乡镇工勤人员大量使用合同工协议工或者三方劳务派遣工，主要是缩编减员减少经费。