1809年3月，查尔斯•皮尔逊出生在英国伦敦一个工人家庭。他大学毕业后，成为了一名法官。当时，伦敦交通十分拥挤，在窄小的马路上人头攒动，遇到马车通过，整条马路就被堵得水泄不通。这极大地影响了居民的工作和生活。为此，伦敦政府决定向市民广泛征求改善交通的意见。