卫生局备案意味着诊所开业了。我国目前诊所实行备案制，在诊所设置审批方面，开办诊所不再向卫生健康行政部门申请办理设置审批，直接办理诊所执业备案。在诊所执业登记方面，则取消对诊所执业的许可准入管理，改为备案管理。医疗机构（不含诊所）执业登记不再提交医疗机构验资证明，申请人应当对注册资金的真实性负责。医疗机构执业登记实行电子化注册登记。这个备案制和事业编是一回事。