单就上海来说，肯定是大桥建设成本要高于隧道。因为建设大桥首先要确保黄浦江两岸的建设用地，那就必定需要拆迁不少居民和单位，这块补偿安置成本对于寸土寸金的上海来说都是论亿计的，然后还有土建成本，同样也不会低。

而隧道目前我们国家的盾构技术已经非常成熟了，隧道所需要的地面出入口范围要远远小于大桥，拆迁成本微乎其微。综合下来，上海建设隧道成本就相对低于大桥成本了