波斯帝王大流士一世确立专制统治，调整行政区划，把波斯帝国划分为20余省（据《贝希斯敦铭文》为23个省），各省每年向中央政府纳税。

东部波斯高原、中亚细亚以农业为主，经济落后西部两河流域、小亚细亚、尼罗河流域，经济贸易发达，是波斯帝国税收主要地区。