是指制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。

填写责任者项时一般应使用全称或通用简称，注意不要使用“本部”、“本局”、“本公司”等含义不明、难以判断的简称。责任者太长的可以使用规范简称和通用简称。

例如“XX市安全生产委员会办公室”可以简称为“xx市安办”。转发文的责任者应填写转发文件机关。上报审批表责任者填写最后审批机关。 

联合发文责任者过多，只填写主办单位若本单位与其它单位联合发文，而主办单位不是本单位，则要填写主办单位和本单位名称。