这需要看当地的投资环境和投资者拟投资规模。投资规模小，注册一个个体户就能够生产，甚至不注册都行但是投资规模大，起点高，那么需要解决工商注册、税务登记等手续。

如果产品用于食品、药品包装，还需要相关的生产许可证。

塑料袋在生产经过中，污染物比较少，只有少量的印刷产生的废水，但是有的地方对于环境管理比较严格，那么还需要环评验收为了消防安全，还有消防验收手续。