就是指每个城市根据各自具体的情况，施行不同的政策，不搞一刀切。

要通过产业布局逐步形成每个城市的龙头产业。在形成优势产业的基础上，深耕板块。如五金加工板块，高新农业板块，石油冶炼板块等。总体而言，要大力发展实体经济。通过实体经济来壮大自己。