小叶女贞不发芽是因为光照不足，水费不够。

小叶女贞盆景的生长条件要求：

1、充足光照

小叶女贞是日照性植物，平时在盆栽养护的过程中，需要将其摆放在充足阳光下养护，如果盆景小叶女贞缺乏光照，那么它的枝叶很容易徒长，每天最少需要给其6小时光照，特别在冬季生长时，不过夏季需防晒养护。

2、水肥管理

说起盆景小叶女贞怎么养殖时，在其盆栽的过程中，需要及时的给其浇水，在生长期间保持盆土湿润，夏季降温洒水降温，而且还要每隔半个月施一次肥料，促使其植株得到充足养分，使其叶片生长的更有色泽。