供不应求:供应的东西不能够满足需要。

僧多粥少:和尚多，而供和尚喝的稀饭少。比喻需要东西的人多而供分配的东西少，供不应求。

鱼大水小:比喻生产不够消费。也比喻机构臃肿，行动不灵。

十羊九牧:牧：放牧牲畜的人。十只羊，九个人放牧。①比喻民少官多。②比喻政令不一，使人无所适从。