主要看是什么原因闹事。如果村民对村里的管理、干部不满，只要不出现过激行为和言语，一般也不会达到触犯法律的地步。不管是什么原因，如果出现打砸、危害公共安全，破坏公共和他人财产，那就违法了。管理部门对村民集体闹事这样的事情也要反思。

村民集体闹事如何定性

村民集体闹事的定性，必须要对该事件享有定性资格的专业执法部门才能定性，具体讲就是事件发生地的公案机关或者人民法院，群体性事件发生的原因极其复杂，处理不好，极有可能升级为不可控重大事件，遇到这种况要及时上报当地公安司法机关，尽量不让事态扩大。