项目指挥长是建设单位负责人，总监是监理单位负责人。根据国家法律法规规定，工程项目由建设单位（业主单位）、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位组成，建设单位是出资方，对工程项目负总责，监理单位受建设单位委托，根据监理规则，对工程项目进行监理，其他单位分别负责勘察、设计、施工等职责。