城市运营管理包括两层含义:就是指政府和企业在充分认识城市资源基础上，运用政策、市场和法律的手段对城市资源进行整合、优化、创新而取得城市资源的增值和城市发展最大化的过程。

通过城市运营管理，把城市的自然资源和精神资源有效地推向市场，使城市的综合竞争力得到提高。