不能，因为现在要求实名制办理手机号开户业务，实名制不仅要求有身份证原件，还要求本人持本人身份证才行，否则，系统根本不认可，开不了户。

需要身份证读卡设备读取身份证信息，然后拍摄本人照片上传，系统对比通过后，才能办理，所以只有身份证号和照片是不行的