就是说有些公路因为施工或是其它原因某些路段只有单侧行车，但是要双向通行车辆，那么只有采取管制措施，放一些车过去后又让另一边放一些车过来，再放一些车过去，只有这样才能保证这条公路的正常运行，类似于单线铁路放火车运行一样。