道路拥堵和堵车的区别是，前者的拥堵是因为道路造成的，原因是1，道路的设计不合理，过窄，弯道太多或坡路过大，过长或桥梁，函洞过窄等。

        堵车的原因很多，1，高峰时间，车辆集中，出行受阻。2，发生车祸或者车辆故障，阻碍车辆正常通行。3，因突发情况，地震，山洪，泥石流，山体滑坡等造成的。