特种许可证是由公安机关核发的，用于从事特种行业经营活动的许可类行政审批证件。

特种行业许可证属于国家行政机关核发的行政许可审批证件，只核准并许可领证人或领证企业从事特种行业经营活动，不可以由领证人或企业擅自转让给别人从事经营活动。