建筑密度28%无法衡量是不是是高档小区。

高档小区的标准，建筑密度只是其中的一项。如果是在市中心，有些高档小区的建筑密度比28%还要高。

高档小区从户型规划，小区设计，建筑材料的档次，外檐的用料，装修的程度，配套的标准，等等，都要区别于一般居民小区。

比如：外檐用大理石石材，电梯用一线品牌，小区建设会所，门厅大且装修豪华等等。

只是一个建筑密度说明不了什么。