国家开发银行是国家开发银行，平安银行是平安银行，两个银行是独立的两个银行，不存在两者的兼容关系。国家开发银行是一家全国性政策性银行，主要负责国家的各类开发性贷款及融资，政策性银行还有中国农业发展银行银行，国家进出口银行。平安银行是一家全国性股份制银行。