“湿地银行”并非真正意义上的银行，而是借用了商业银行的概念。“湿地银行”的建设从根本上改变了过去由用地单位自主开展湿地建设和生态修复的湿地“占补平衡”模式，用地单位只需通过“湿地银行”购买相应的湿地占补平衡指标即可进行湿地占用申报。