具有本市城六区城镇户籍的家庭及人员 (不含在校大中专学生)或在本市城六区长期居住 的外来务工人员及新就业职工的家庭及人员家庭收入符合准入条件，家庭人均住房建筑面积低于市政府规定的相应标准(家庭人均住房建筑面积低于17平方米)，单身人员须年满18周岁且在本市具有稳定工作及收入。