规划和筹备同属于一个事项的二个阶段。规划是项目的初始阶段，也就是第一阶段，规划设计阶段，通过设计规划制定出具体行动方案。

       筹备属于事物规划完成后的第二阶段，也就是筹备落实阶段。这一阶段的工作就是按照规划后的方案，按照进程要求，做好順序按排，进行人，财，物的落实。