调动函是发给单位的。因为，人事调动是单位与单位之间的组织行为，虽然是人员调动，但并非个人行为。

按照计划经济时期的人事调动程序，人事调动分为：商调、对方回函、调档审查、审档同意、发出调令函、对方同意放人，开出调动介绍等，本人到商调单位报到只有按照程序办理，才能从一个单位调到另一个单位。