敌特在行动董科长是特务的，因为董成通过一个信号在剧终前暴露了身份，董成应该才是敌特在行动中隐藏最深的特务，只不过他应该不是玫瑰绿的，但他应该也是国民党情报部门的卧底，林秋颖一直杀的都是特务，没有杀过好人，可是董成却非得致其于死地。因此，敌特在行动董科长是特务的。