福清本来就是福州代管的县级市，长乐在变为区之前也是，所有的县级市名义上都是由设区市代管。

而从文化传统上讲，旧时一般讲籍贯时都会说到县，比如闽县人、侯官人、闽侯人，强调福州人是特指居住在福州府城里的人。

非附郭县的福清、长乐、连江之类，本身也有悠久的历史和文化传承，在文化认同上有一些独立性也是很正常的。