系统观念是巴纳德组织理论的依据。

巴纳德认为“组织是2人或2人以上，用人类意识加以协调而成的活动或力量系统”，他所强调的是人的行为是活动和相互作用的系统。

组织存在要有3个基本条件

(1)明确的目标。

(2)协作的意愿。

(3)良好的沟通。

组织效力与组织效率原则要使组织存在和发展，不仅要包含3个基本要素，而且必须符合组织效力和组织效率这两个基本原则。