不能投标报价。预备费是按批复投资的5%计取，由业主掌控使用，一般用于不可预见费、应急处置费、突发事件处置费等等。

任何一项费用发生，监理、业主、审计等部门相关人员要及时到现场取证，收集相关情况，有必要以会议方式讨论，形成会议纪要等等，在预备费中列支。