扇子不一定是轴对称图形。因为扇子单从形状上说它一定是轴对称图形，但是扇子扇面上一般都画有图画，图画也是扇子图形的重要组成部分，而扇面上画的图画大多是不轴对称的，所以扇子不一定是轴对称图形，只有扇面是纯一色彩的或者画有以扇中心为对称轴的对称图形的扇子在是轴对称的。