海能够让船浮在水上，也能够使船沉到水底

这句话是摘自《贞观政要·卷一·论政体》之中。比喻百姓对国家兴亡的重要性。是用来说统治者如船，老百姓如水，水既能让船安稳地航行，也能将船推翻吞没，沉于水中，表示事物用之得当则有利，反之必有弊害。