江苏省淮安市一带。

隋唐五代时期，今淮安，淮北属泗州（治今盱眙县城北淮河对岸），淮南属楚州（治今淮安区淮城）。楚州、泗州，成为运河沿线两座全国性名城，楚州更曾被白居易，誉为“淮水东南第一州”。

宋代，淮安属淮南路，分属楚州、泗州，淮南路，后又分为淮南东、西路。

元代，先后置淮东安抚司、淮东总管府、淮安路（治今淮安区淮城镇），辖境包括今苏北地区大部和皖北一部