户籍制度混乱是指国外，对人口管理不清楚，没有相关街道制度，管理人员水平低下，这叫户籍制度混乱。在我国从没电脑时代到目前对户籍制度管理都非常细致清楚。街道制度祥细明确。特别现在更上一层楼，而且政府人员工作效率非常高，工作质量也提高了。在国内感觉办户口转移都非常快捷简单。