大局即为全局，全局是由许多个局面所构成。大局是事物的顶级端，而构成大局顶端的又是由若干基础组成的。这是大与小的关系，有小才能有大。一项工作总体为大局，各个具体工作就是各个小局面的代表，只有各个小的局面工作做好了，从而使大局所需的基本要素得到有效的保障，大局的工作就能够顺利完成。所以，作为基础的小局面始终要与大局为重，这是小局面必须具备的基本要素。