安理会的表决首先要确定所要讨论的问题是程序性问题还是实质性问题。对于这个问题的确定，五大国有否决权。对于实质性问题，五大国同样有否决权，对于程序性问题则没有。因此，五大国常常通过否决权把不利于自己的提案变成实质性问题，再在表决中行驶否决权。这就是五大国的双重否决权。如果五大国不否决，只需要九票就可以获得通过。

对于安全问题，联合国大会的决议只具备建议性质，安理会的才有合法的约束力。