安全生产规章制度不包括安全督查和处罚制度。

安全生产管理制度主要包括：

1、安全生产会议制度安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度

2、安全生产教育培训制度安全生产检查制度和安全生产情况报告制度

3、建设项目安全设施、职业病防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）管理制度

4、安全生产考核和奖惩制度岗位标准化操作制度危险作业管理和职业卫生制度

5、生产安全事故隐患排查治理制度重大危险源检测、监控、管理制度劳动防护用品配备、管理和使用制度