代建单位不允许自行编制招标预算。这个是违规的。代建单位只是代替业主单位行使项目管理的相关权利，但代建单位的权利也受其他单位的约束，招标预算是由第三方的咨询造价公司来进行编制的，招投标是由第三方招标代理公司来进行招投标的，代建公司只能作为业主代表监督过程，而不能自主的去编制任何文件。