保留意见，是指事实没有搞清楚之前，不能乱猜疑，不能乱发言，不能乱下结论，保持中立态度。

持反对意见不同，是指在处理一些事物时，有不同看法，有不同政见，有不同规定，有不同要求！绝对不赞同，持反对意见！社会中，有些人不敢直言，否定对错，有些人敢于直言，敢于持反对意见！